南縣域內沒有名山大川（chuān）、古（gǔ）刹廟堂，旅遊（yóu）資源相對（duì）匱乏,南縣洞庭湖生態經濟創新示範區工委書記秦琴帶領工委成員通過（guò）“黨建+項目”模式，采取“無中生有（yǒu）”方（fāng）式，將原本破舊、髒亂的小村（cūn）莊——羅文村打造成了“湖南省（shěng）美麗鄉村建設示範村”。

        2015年3月，秦琴大膽提出把塗鴉（yā）文化引入羅文村，讓城市文明與鄉村文明碰撞在一起的美麗鄉村建設方案，引發了激烈的辯論。“想都是問題，做（zuò）才有結果。創新區（qū）就是以創新為（wéi）要（yào），敢為（wéi）人先。”秦琴最（zuì）後拍板。

        翌日，秦琴負責製定出“塗鴉+花（huā）海”美麗鄉村旅遊實施方案，采用黨建“1+1”模式，即一個（gè）黨小（xiǎo）組（zǔ）負責一個項目，迅速啟動“塗鴉+花海”美麗鄉村旅遊方案。各項目黨小組以“塗（tú）鴉”為核心，自選項目，采用掛（guà）圖作戰、倒排工期（qī）的形式引進（jìn）花海藝術、集裝（zhuāng）箱創意空間、拓展訓練基地、真人CS、QQ農場等項目，走出了一條“1+N”的發（fā）展模式。2015年3月， “羅文花海”民居塗鴉創意大賽在羅文村成功舉辦，羅文村成（chéng）為（wéi）湖南（nán）首個塗鴉藝（yì）術村。2017年4月，中國·湖南(南縣)首屆國際塗鴉藝術節暨洞庭湖生態旅遊美食文化節在（zài）羅文成（chéng）功舉辦，羅（luó）文村名聲鵲起，成為南縣、華（huá）容、安鄉市（shì）民周邊遊新地。羅文“塗鴉+花海”特色旅遊（yóu）出了名氣。

        俏皮的塗鴉，縱橫的阡陌，紛飛的蜂蝶，如織的遊人，隱現在羅文的萬（wàn）畝花海中（zhōng）。頂著“湖南省美麗鄉村建設示範村”頭銜、在G20峰會上驚豔亮相的（de）羅文村，不僅美了村民的眼睛，更鼓了（le）村民腰包。

        南縣創新（xīn）區工（gōng）委充分利用羅（luó）文國際塗鴉藝術村的品牌聚集效應，采用“黨員+農戶”模式，14位（wèi）黨（dǎng）員成功“摸著石頭過河”後，以“1+3”的方式，帶領42戶村民從事精品民宿、時尚餐飲、鄉村KTV和土特產生（shēng）產銷售等旅遊周邊（biān）產業;采用“支部+合作社+基地（dì）+農戶（hù）”模（mó）式，成功引進湖南（nán）和濱特種水產（chǎn）養（yǎng）殖（zhí）有限公司、湖南（nán）呈寶龜類繁養（yǎng）有限（xiàn）公司等6個項目，帶動了78戶村民到合作社、基地務工，幫助周邊29戶貧困戶（hù）實現了脫貧致富。

羅文村村民段燕蘭因長期生病，成為羅文（wén）村的精準扶貧困難戶。“夏雙喜書記幫了我（wǒ）的大忙，現在我專門做壇子菜賣給遊客。我一個老婆子坐在家裏一（yī）年都能賺2萬多元。” 段（duàn）燕蘭高興地說。

        2017年，羅文（wén）村全年接待國內外遊客124.2萬人次，增加旅遊產值4.67億元，初步實（shí）現了黨建強村、產業富村夢。

        近年來，旅遊目的地的（de）軟實力逐漸成為客流量（liàng）的決定因素。如何讓遊客在賞景的（de）同時感受淳樸的民風、良好的治安（ān）環境、熱情周到的服務成為（wéi）南縣創新區和羅文村黨支部麵臨的（de）新課題。烏嘴鄉黨委推（tuī）出的（de）無職黨員“331誌願服（fú）務”模（mó）式很好（hǎo）地解決了這一新難題。

        無職黨員“331”管理模式，即“誌願服務崗、環境治理崗、糾紛調處崗（gǎng）”三種崗位，“一張（zhāng）笑臉迎客、一句問候語（yǔ）暖（nuǎn）心、一個製度督責”三個服務（wù）標準，“零距離、親民的文明景區” 一個創建目標，同時將景區（qū）每塊草地、每段道路、每片花田、每項設施、每個小店劃分到無職黨員名下，與無職黨員簽訂管護服“契約”，實施精細化管理。

        “您好（hǎo）,沿著這條公路行駛2公裏就可以進入城區!”28日當天（tiān），在交通誌願（yuàn）服務崗的誌願者李讚芳微笑著為自駕遊者指路（lù）。“小（xiǎo）朋（péng）友好!我們一起把（bǎ）垃圾‘送回（huí）家’好（hǎo）不好?”環境治理崗誌願者龔蓉正（zhèng）滿臉笑容地幫助小遊客（kè）養成文明出（chū）行習慣。在羅文村，佩戴黨（dǎng）徽、真誠服務的誌願者成為另一道靚麗的（de）風景。

        “服務旅遊不是哪一個部門哪一個行業哪一個村的事（shì），而是整個鄉鎮、所（suǒ）有居民的（de）事。沒有全（quán）域服務意識（shí），不可能形成全域旅遊新格局。”烏嘴鄉黨委書記徐敬軍說。