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方案 1：使用存量國有建（jiàn）設用地
1．批準使用：市政道路、公園、綠地、廣（guǎng）場等屬於公共用地，辦理批準使用手續，即批準用於（yú）建（jiàn）設（shè）市政道路等（děng），可以發建設用地批準書，但不用發劃撥決定書（shū）或出讓合同等。
2．國有土地劃（huá）撥，即行政方式。
3．國有土地使用權出讓。
4．國有土地租（zū）賃。
5．國（guó）有土地使用權作價出資（zī）或入股（gǔ）。
除批準使用和劃撥外，其他三種方（fāng）式屬於有償（cháng）使用。
方案 2：圈內農用（yòng）地辦理轉用、征收手續後依法提供給具體項目
土地利用總體規劃所確（què）定的城市村鎮建設用地（dì），被稱為“圈內用地”。為實（shí）施規劃，需要占用圈內用地，涉及農用（yòng）地的，應當辦理農用地轉用審批手續；涉及集體所有土地的，應當辦理（lǐ）土地征收審批手續。在已批準的農用地轉用範圍內，具體建設項目（mù）用地由市、縣人民政府批準，由市、。
方案 3：使用國有農用地
建（jiàn）設需要使用國有農（nóng）用地的，應當在辦理農用地轉用審（shěn）批手續轉為國有建設用地後，依法辦理供應手續，不用辦理征收手續（xù）。
方案（àn） 4：圈外（wài）單獨選址建設項目用地
能源、交通、水利、礦山、軍事設施（shī）等建設項目確（què）需使（shǐ）用土地利用總體規劃確定的城鎮村莊建設用地範圍外土地的，經批準（zhǔn）可（kě）以在圈外單獨選址建設。涉及農用地（dì）的，應當辦理農用（yòng）地轉用審批手續；涉及集體所有土地的，應當辦理土地征收審批手續；土地供應方案在辦理農用地（dì）轉用和土地征收時一並批準。
方案（àn） 5：直接使用集（jí）體建設用地
有六（liù）種情形可使用集體建（jiàn）設用地。
1、鄉（xiāng）鎮村公益（yì）事業、公共設施用地。
2、村民住宅。
3、集體（tǐ）經濟組織興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入（rù）股、聯營等形式共（gòng）同舉辦企業的。
4、以（yǐ）集體經濟組織為主體開發建設公租房、鄉村休閑旅遊養老（lǎo）等產業，或者以集體建設用地使用權作價出資入股、聯營與其他企業合作開發此類產業的。
5、在33個農（nóng）村“三塊地”改革試（shì）點，集體建設用地使用（yòng）權可以出（chū）讓、租賃、作價出資或入股，用於商品住宅以外的經營性項目。
6、返鄉（xiāng）下鄉創業人員，可依托自有和閑置農房院落發展農家樂；也可通過（guò）租賃農房或與擁有合法宅基地、農房（fáng）的當地農戶合作改建自住房。
方案 6：使用集體未利用地
可以參照（zhào）方案五，直接（jiē）作為集體建設用（yòng）地使用（yòng）。而國家建設項目使用集體未利用地（dì）的，應當（dāng）辦（bàn）理土地征收審批手續後（hòu）依法供地；不需要辦（bàn）理農用地轉用手續，不需要用地計劃指標，不繳納新增費和耕地開墾費。
方案 7：使用國有未利用地
建設項目可以使用土地利用總（zǒng）體規劃確定的國有未利用地，不需（xū）修改規劃，也不用辦理轉用和（hé）征收手續，直（zhí）接批準用地。
方案 8：使用設施農用地
設施農用地（dì）是指設施農業項目區域內直接用於經營性養殖（zhí）的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產（chǎn）養殖的生產設施用地、附屬設施用地和配套（tào）設施用地，農村宅基地以外的晾曬（shài）場等農業設施用地（dì）。
設施農用地不包括以下用地：
☑ 經營性糧食（shí）存儲、加工和農機農（nóng）資存（cún）放（fàng）、維修場所；
☑ 以農業為依托的休閑（xián）觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂；
☑ 以及各類（lèi）農（nóng）業園（yuán）區中涉及建（jiàn）設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產（chǎn）品加工、展銷等用地。
方案 9：結合土地整治、村莊整治安排用地
土地整治是對項目區內田、水、路、林、村等的綜合整治和統一（yī）安排，必然涉（shè）及到項目區內各業（yè）用地的重新布局、安排和產權調整。土（tǔ）地整治規劃方案中包含了整（zhěng）治後的土地產權調整和（hé）各（gè）類項目用地調整（地類調整和供地安排）。
土地整治實施規劃經批準後（hòu），應當依據經批準的實施規劃，相（xiàng）應調（diào）整項目區內各類（lèi）用地（dì）產權和地類（lèi），直接為項目區內原用地單位整治後的用地辦（bàn）理相應用地手續，不再辦理農用地轉用審批手續，也不占用土地（dì）利用年度計劃指標。安排原用地者用地（dì）後的剩餘部分，應當依法（fǎ）辦理供地手續。
方案10 ~ 31：
➤ 使用增減掛鉤（gōu）項（xiàng）目建新區用地的，視同建設用地；
➤農業項目使用國有農用地（dì），有承包經營、承包經（jīng）營（yíng）權流轉、由農場職工按要求耕種等方式；
➤農業項目使（shǐ）用集體農用地，有承包經營（yíng）、承包經營權流轉、四（sì）荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）拍賣、由（yóu）原農戶按要求（qiú）種植等方式；
➤使用四荒地等未利用地的，有（yǒu）承包（bāo）經營、四荒地拍賣、流轉等方式，使用年限最長50年（nián），使用方向包括（kuò）開荒造（zào）林、治沙（shā）改（gǎi）土以及休閑農業、設施（shī）農業等（děng），用於非農業建設需要審批；
➤農村三（sān）項建設使用圈內農（nóng）用地的，應（yīng）當先行辦（bàn）理農用地轉用手續，轉為集體建設（shè）用地後，再由縣市人民政府批準使用（yòng）；
➤符合（hé）條件的農村道路用地和（hé）農田水利設施用地（dì）屬於農（nóng）用地，不屬於（yú）建設用地，不辦理農用地轉用手續，不（bú）占建設用地指（zhǐ）標；
➤地質災害治理工程（chéng）用（yòng）地，按照地質災（zāi）害治理項目辦理項（xiàng）目審批手續（xù），不辦理征收、轉用手續，不占用指標，但應當足額（é）安置補償。
此外，還可以通過市場解決項目用地：
☑ 以轉（zhuǎn）讓方式取得土地使用權；
☑ 以股權轉讓方式取得目標公司控製權（quán），進而實現開發利用目標土地的目的；
☑ 以合作開發方式開發利用（yòng）目標（biāo）土地；
☑ 原有建設用地地（dì）依法（fǎ）改變用途等土（tǔ）地使用條件後（hòu）,用作發展項目用地；
☑ 原有建設用地辦理出讓、租（zū）賃等有償用地手續後，用作發展項目用地。
可以看出，土地政策梳理集成可以形成了很多種用地解決方案（àn），政策應用空間很大，如果不懂土地政策集成應用，會錯失很多的機會，增加很多工作難度和（hé）開（kāi）發成本。
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